中国人均带薪假6.29天 超过72%的民企职工未完整享受过年休假

天气网讯，近日，人社部一项调查数据显示，一个引人注目的数据引起了广泛关注，那就是中国人均带薪假仅有6.29天，可以说这一数字不仅反映了当前劳动者在休假权益上的相对匮乏，更凸显了我国在保障劳动者休假权利方面所面临的挑战，并且超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

中国人均带薪假6.29天

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近日，人社部一项调查数据显示，有近半数的人没有享受到带薪年休假。按照在职职工工龄计算，我国人均带薪年休假约为10天，而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天，民营企业职工甚至不足4天，超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

其中，制造业企业职工享受带薪年休假的情况十分不理想，甚至沦为“纸面上的权利”。

全国总工会对制造业职工状况调查的结果显示，制造业职工平均每周工作时间5.68天，高于全体职工5.51天的平均水平，工作6天及以上的职工占比为61.46%。一线制造业职工加班更为严重，工作6天及以上的占比高达74%。

带薪休假为什么落实不了?

我国早在1994年颁布的劳动法中就确立了带薪年休假法律制度。2008年，国务院颁布《职工带薪年休假条例》，更是以国务院令的形式明确了职工带薪年休假的权利。

其中规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

但值得注意的是，《条例》并未对落实带薪休假做出强制规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的天数，应当支付三倍工资。

这给带薪休假的落实留下了“议价”空间。

人社部曾在答复全国人大代表相关建议，分析带薪休假落实不到位的原因时提到，企业职工休假带来岗位人员空缺以及用工成本增加，影响企业落实带薪年休假制度的主动性。

实践中一些用人单位直接用补偿金来代替给员工放假，而一些劳动者为了加班费，也愿意主动放弃带薪年休假，替换成金钱补偿。

另外，劳动者普遍反映的问题，主要还是企业“不让休”、自己“不敢休”和无奈“不能休”。

小梁入职公司两年，还是个“新人”，因为从事运营工作，她需要“随叫随到、随时待命”。“我有5天带薪年假，但去年一天都没休息。一是我这个岗位人比较少，如果我休息，同事的工作负担就会比较重;二是作为刚入职的新人，我也不太好意思请假，忙着忙着就到年底了。”

“请假比较困难，需要跟其他同事交接，怕添麻烦”、“大家都没休，自己也不好意思请假”“社会整体竞争压力加剧，不敢休”等成为很多打工人放弃带薪年休假的原因。

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落实带薪休假

需要落实“监督”和“惩罚”

近年来，“落实带薪休假”一直是政策力推的方向。2023年7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》，明确提出“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息”。

中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌表示，目前带薪休假难以落实的其中一个原因在于执法，营造一个更加有利于休假的社会氛围需要我们的法律部门、行政部门跟上。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延接受采访时指出，一些小企业不能完全落实带薪休假制度，原因在于劳动效率较低，劳动成本较高。他建议，分阶段、分产业、分类型逐步落实带薪休假制度，比如推动规模较大、劳动效率较高的企业率先落实。另外，要有监督机制和惩罚机制，并明确具体细则推动落实。

带薪休假扣绩效奖金合理吗

这是违法的。

第一：根据劳动法的有关规定，员工享有每年带薪休假的权力，这是企业的义务之一，员工休假期间，企业不得以任何理由克扣员工的工资和相关必须的奖金福利。企业的作法绝对不符合要求，有权向劳动仲裁部门反应。

第二：根据有关规定：鸡关、团踢、企业、是业单位、民半非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

第三：可以向劳动部门反映。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第四十五条 国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。