FCA讨论文件推进英国稳定币框架

英国金融行为监管局表示，在英国境内使用的法定货币支持的稳定币必须符合统一标准。正如FCA周一发布的最新讨论文件所强调的那样，无论其发行人是否在英国，该指令都适用。

FCA长达109页的文件阐述了监管机构处理与法定货币挂钩的稳定币的一般方法，深入了解了如何将其应用于Circle和Tether等现有发行人。

根据FCA的数据，Circle（USDC）和Tether（USDT）合计占稳定币总市值的87%，是“在英国交易所交易和使用最广泛的稳定币”。

该论文讨论了稳定币“在消费者和商家之间提供更快、更便宜、无摩擦的支付”的潜在好处

该论文补充道：“与通常需要两天才能完成的传统[交付与支付]系统不同，链上支付几乎可以同时执行和结算。”。“这有助于消除交易对手风险，并可能提高流动性。”

然而，FCA也将Celsius和FTX列为加密货币托管失败的例子，突出了系统中的漏洞。此外，它还提到，由硅谷银行倒闭引发的3月份美元兑美元汇率的暂时脱钩，是即将出台的政策应该努力解决的消费者风险。

稳定币发行人需要根据《监管活动令》（RAO）获得授权，才能在英国境内或从英国发行法定货币支持的稳定币，并遵守FCA制定的具体法规和要求。同样，此类稳定币的保管人也将属于相同的监管范围，确保他们遵守RAO框架内为保管活动制定的标准。

英国财政部一周前发布了监管稳定币和加密资产的正式提案。它之前援引了FCA许可的“付款安排人”的概念。该安排人的职责是“根据与受监管稳定币所需标准相同的标准评估海外稳定币。”

对于像Tether这样的海外发行人来说，进入英国市场的“门户”将是这些受监管的“支付安排人”

Blockworks联系了Tether，请其对讨论文件的条款发表评论。Tether首席执行官Paolo Ardoino没有回答具体问题，但表示“英国拟议的法规在旨在应对风险的同时，也为促进增长和金融体系现代化提供了机会。”

一个潜在的争论点可能是FCA的“赎回权”概念

作者表示：“大多数法定货币支持的稳定币发行人直接或间接地将赎回限制在交易所等批发用户身上，而这些限制（如高昂的费用或最低提款额）起到了威慑作用。”。

它补充道：“这使得零售消费者只能在二级市场上交易稳定币，如果他们想用稳定币兑换法定货币的话。”。

根据其收费页面，Tether强制执行最低10万美元的法定提款或存款，并收取1000美元或0.1%的费用，以较大者为准。

兑换仅适用于经验证的客户，需支付150美元的手续费。

FCA希望发行人保证用户可以在特定的时间范围内将硬币兑换成基础资产，这表明下一个工作日的服务应该成为常态。

英国的政策是不禁止海外稳定币在英国用于支付，该报承认，竞争“可能会带来更多消费者选择的好处”

作者总结道，稳定币的采用仍然有限。

“在加密资产交易所之外，稳定币经常用于交易配对、加密借贷和质押服务，以及相对专业的数字商品市场；很少有商家愿意接受稳定币支付，也很少有消费者经常持有稳定币来支付商品和服务。”

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