11月6日,英国公布了一系列涉及稳定币监管的文件。金融行为监管局(FCA)和英格兰银行(BOE)发布了一份讨论文件。与此同时,英国央行的审慎监管局(PRA)发布了一封致接受存款机构首席执行官的信,英国央行发布了一份“跨部门路线图”,将它们联系在一起。
10月30日,英国财政部发布了一份预览监管计划的简短文件,为这一系列发布做好了准备。FCA的文件更详细地探讨了这一点。
FCA表示,稳定币监管是更广泛加密资产监管的第一步。讨论文件概述了潜在的零售和批发稳定币使用案例。其讨论包括审计和报告、发行人拥有的硬币的支持以及支持资产托管人的独立性。
该文件集中讨论了“相同风险,相同监管结果”原则的适用方式。它建议使用现有的客户资产制度作为赎回和托管规则的基础,并使用高级管理安排、系统和控制资料手册来组织业务。现有的业务复原力和金融犯罪框架以及许多其他框架。
英国金融行为监管局提议稳定币持有者有权直接赎回。这使发行人更像银行,并将为发行人提出一系列AML/KYC问题pic.twitter.com/lZLQXlmemu——Sean Tuffy(@SMTuffy)2023年11月6日
FCA正在考虑从现有制度中调整对受监管稳定币发行人和托管人的现有审慎要求,并最终使其适用于其他加密资产。
英国央行的论文研究了以英镑为基础的零售稳定币在系统支付系统中的使用。它考虑了钱包提供商和其他服务的转移功能和要求,并与FCA关于稳定币发行人和存款保护的讨论部分重叠。
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英国央行表示,英国央行将“依赖”金融行为监管局来监管托管人,但如有必要,它保留了实施自己要求的可能性。它指出,反洗钱和了解你的客户对非托管钱包和链外交易的要求是潜在的监管痛点。
英国央行审慎监管局的信函强调,必须明确保持“电子货币或受监管的稳定币”与其他类型存款之间的区别:
“随着多种形式的数字货币和类似货币的工具的出现,如果接受存款的实体以与存款相同的品牌提供电子货币或受监管的稳定币,客户,尤其是零售客户就有混淆的风险。”
接受存款机构应将其创新局限于存款。审慎监管局建议,发行活动应具有独特的品牌。想要接受存款的发行人应该迅速行动,并让审慎监管局参与其中。最后,它提醒说,吸收存款的创新也要遵守规则和要求。
英国央行的路线图包括一个时间表,实施日期为2025年。
杂志:不稳定的硬币:贬值、银行挤兑和其他风险迫在眉睫
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